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北京初中生人数将迎来新轮增长 探析初中教育脉络 初中教育

近年来,北京市中高考改革不断推出新举措,为初中校的发展来新的机遇与挑战。回顾是为了更好地前行,今天我们探析北京市初中教育发展脉络,对于正确认识新时期教育改革面临的新形势,把握改革发展的新方向具有重要意义。

纯初中校或越来越少

据了解,为进一步提升初中校办学质量,北京市教委从2005学年起利用5年时间实施了“北京市初中建设工程”。“初中建设工程”共投入专项经费106.5亿元,其中,市级财政投入40.7亿元,区级财政投入54.6亿元,乡镇财政投入11.2亿元。一定程度上整体提升了初中办学水平和教育质量,促进了初中学校均衡发展。

十三五期间,北京市继续加快推进新城地区中小学校建设。以名校办分校、集团化办学、城乡一体化办学、学区制管理等多种形式以强带弱、以城带乡,促进教育资源均衡配置。比如,加快推进北京五中通州校区、北京二中大兴校区、北京师范大学附属实验中学顺义分校和昌平分校的建设,切实满足新城地区优质教育资源的需求。

今后,学区制管理将继续深化并成为常态,同时,将有更多的教育集团、九年一贯制学校,教育集团校之间的合作将更加密切,许多优质中小学将通过直接接收或合并其他学校成为九年一贯制学校,同时,还有优质中学向下延伸办小学成为九年一贯制学校,和优质小学向上延伸办中学成为九年一贯制学校。

 规模人数初中校入学人数将小幅回升

上世纪90年代,北京市开始示范性高中校建设,为配合落实好初、高中脱钩政策,缓解地区择校问题,也为了打破政府办学的单一格局,给予学校发展一定的自主权,北京市部分学校进行体制改革试点。于是,北京二中、北京五中、北京八中、北京十三中等一批优质校开始接收薄弱初中,独立初中建制,催生了一批优秀的体制改革校。当时,体制改革校最多曾达47所,其中大部分为纯初中校或含初中。据北京市“十一五”时期教育发展规划显示,2001年北京市九年一贯制学校比上年增加31所,完全中学比上年减少23所,初级中学比上年减少9所。

2005年北京市不再批准新示范校建设,并于2年后对47所体改校进行清理,所有体改校或转为公办,或改成民办。2010年,北京市完成转制清盘。据统计,体制改革校转成公办的超过九成。按北京市统计局数字显示,从2001年到2005年北京市中等学校在校人数减少了近13万人,入学人数的减少再加之学校竞争的加剧,致使北京市初中校数量整体在缩减。未来几年,北京市初中入学人数将以每年增加1至2万的规模,出现小幅回升。

从“十二五”后期开始,北京市加大基础教育改革力度,出于就近入学和学段衔接等需求,不少初中校通过一体化、一贯制方式与高中、小学合并发展,全市纯初中校数量进一步减少。据了解,截至目前北京市共有初中校300余所,其中纯初中校有240多所。

 考试改革从“调分数”到“变方式”

2010年,北京市中考体育总成绩由原来的30分增加为40分,其中包含了10分过程性考核成绩。增加过程性考核成绩意味着,考生从初一起就要为3年后的中考打基础,督促学生重视体育锻炼和身体健康。近年来,体育中考项目也在不断丰富,2016年足球也将成选择项目。

2014年起,为贯彻教育部相关要求,北京市减少初中特长生招生名额,2016年将特长生比例限制在5%以内;2016年起,语文卷总分值由120分增加至150分;英语卷总分值由120分减至100分,其中听力50分;化学卷总分值由80分减至60分。此项改革,是为了削减英语的选拔功能,引导学校教好语文、学生学好语文、社会用好母语。

根据北京市新中考方案,从2018年开始,北京市中考科目将分为必考与选考科目,学生中考科目将由语文、数学、外语、体育4个必考科目,外加从历史、地理、思想品德、物理、生物(化学)等5个选考科目中任选3科,选考科目中必须包括物理、生物(化学)中至少1门。其中必考科目“语、数、外”每个科目的试卷总分值均为100分,体育为40分。所选三科成绩,由高到低分别按照100%、80%、60%的系数折算为实际分数。

根据改革方案,物理、生物(化学)、历史、地理、思想品德五门考试科目,都包含了10分的开放性科学实践或综合社会实践活动分数。

 招生方式“名额分配”比例10年翻三番

2006以前,北京市初中毕业生升学基本都严格按中考分数排名,进入相应的中等职业学校或高中校。为了使更多学生有机会享受优质高中教育资源,北京自2006年开始实行将示范高中招生计划的5%-10%分配到本区县相对困难初中校的试验。在此后的6年里,大部分示范高中的分配比例都维持在8%左右。

2012年教育部、国家发展改革委、审计署《关于印发〈治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施〉的通知》提出“要将优质普通高中的招生名额按不低于30%的比例合理分配到区域内各初中”。按照这一要求,北京市于2013年开始将示范高中名额分配比例再次调整,提高到12%-15%,2014年、2015年连续两年又将比例分别提高到30%和40%。

另据最新消息,2016年名额分配的总比例将再次提高到50%左右,依然按照优质高中所属初中和一般初中,分别排队录取。有关专家透露,今年新增10%的招生比例主要用于一般初中毕业生,将确保全市一般初中校毕业生至少有30%以上获得进入优质高中的机会。此外,今年北京市中学教育将探索“1+3”人才培养模式改革,即部分优质高中学制将延长为4年,面向本区或跨区招收初二学生。

也有专家支持,随着名额分配比例的提高,再加之近年来公办小学、初中100%实行划片入学,学业成绩好的学生越来越多地进入“普通校”,以后的初中教育将越来越均衡化。

 学制变化初中教育将实现量质齐升

建国以来,北京市小学到高中的学制也在不断改革,从“五二二”制到“五三二”制、“五三三”制,再到“六三三”制、“六二四”制、“五四三”制,学制不断趋于科学合理。由于初中教育位于小学和高中教育之间,使得每一学段的改革都关联到了它,自然凸显了其位置的重要性。

目前,北京有5所中学试水“二四”制,即初中两年高中四年。这5所学校分别是北京十一学校、北京第八十中学、北京第三十五中学、北京建华实验学校、北京广渠门中学。其中十一学校是北京市较早探索“二四”学制改革并运行较成熟的中学名校。按照“二四学制”改革计划,初中课程压缩至两年完成,高中从3年延长到4年,为学生体验、探究、实践性学习提供更多的时间。

另一个值得提的学制改革项目就是北京景山学校多年来一直坚持做的“五四”制,即小学五年、初中四年的九年一贯制,让一部分学习能力强的学生,提前一年进入初中学习。后来,景山学校又在“五四”学制上进行了创新,先后开创了“五三四”学制和“五二五”学制,根据学生的需求和教育教学的需要,进行不同模式的培养。

有专家指出,处于义务教育阶段的初中教育发展,完全可以在学制的突破上做些文章,变换甚至缩短学制,只要更有利于学生身心发展,未尝不可以做些努力。事实上,关于学制的历史经验,并不缺少成功尝试。由学制变化带来的一系列变化,一定程度上也必会推动初中教育发展从量质齐变走向量质齐升。

 

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